Avusturya’da Elektrik Fiyatlarında Düşüş Yaşanıyor; Ancak Tüketicilere Yansıması Sınırlı Kalıyor: Elektrik Fiyat Freninin Etkisi Tartışılıyor
Avusturya’da elektrik fiyat freni, piyasadaki rekabeti engelleyerek sağlayıcıların fiyatlarını yüksek tutmasına neden oluyor ve tüketicilere yansıyan fiyatların düşmesini sınırlıyor. Bu politika, devletin yüksek sübvansiyonlarıyla birlikte, elektrik fiyatlarının diğer AB ülkelerine kıyasla daha ılımlı artmasına katkıda bulunuyor, ancak rekabeti ve piyasa dinamiklerini olumsuz etkiliyor.
UTKAN HABER (Viyana) – Piyasalarda elektrik fiyatları belirgin şekilde düştü, Avusturya’daki bazı sağlayıcılar esnek tarifelerde kilovat saat başına on sentin altında ücret talep ediyor. Ancak bu tür teklifler büyük bir istisna olmaya devam ediyor. Elektrik maliyeti freni, Aralık 2022’de turuncu-yeşil hükümet tarafından tanıtıldı, basit bir fikirdi: Avusturya’daki aşırı yüksek enflasyonu hafifletmek için koalisyon, piyasaya müdahale etmeye ve hane halkı için elektrik fiyatlarını sınırlamaya karar verdi. O zamandan beri, yıllık temel tüketim 2.900 kilovat saate (kWh) kadar olanlar için enerji fiyatı kilovat saat başına en fazla on sent olacak şekilde belirlendi. Bir sağlayıcı daha fazla talep ederse, devlet farkı sağlayıcıya ödüyor.
Uzmanlara göre, bu önlem enflasyon oranını belirgin şekilde düşürdü. Elbette bu, bir bedeli var. Maliye Bakanlığı’nın bütçe planına göre, fiyat freni geçen yıl tek başına 2,7 milyar euroya mal oldu. Bu yıl 570 milyonun üzerinde bir maliyet daha eklenecek, bu da toplam maliyeti üç milyarın üzerine çıkarıyor. Karşılaştırma yapmak gerekirse, yerel adalet sistemi yılda üç milyardan az maliyete sahip.
Bu yüksek sübvansiyonların rekabete olan yan etkileri üzerine her zaman tartışılmıştır. Sorun, bu sistemde sağlayıcıların fiyatlarını yapay olarak yüksek tutmaya teşvik edilmesidir. Bu tartışma şimdi daha da acil hale geldi. Çünkü son aylarda elektrik borsalarındaki fiyatlar bir kez daha belirgin şekilde düştü. 2023 sonundan, 2024 başından itibaren, Avusturya’daki sağlayıcılar ilk kez, net elektrik fiyatının on sent markasının altında olduğu sözde floater’ları sunuyor. Bu floater’larla fiyat esnektir, doğrudan piyasanın gelişimine göre şekillenir. Örneğin, küçük sağlayıcı Gogreen Energy, şu anda esnek tarifesinde net elektrik için kilovat saat başına yaklaşık sekiz sent talep ediyor, vergilerle birlikte bu on sent oluyor.
Piyasa fiyatı keskin bir düşüş gösterirken, yerel kuruluş sağlayıcılar fiyatlarda pek bir değişiklik yapmıyor. Büyük devlet sağlayıcıları yeni sözleşmelerde hala elektrik için yaklaşık yirmi sent talep ediyor, denetleme kurumu E-Control’a göre. Örneğin, EVN şu anda katma değer vergisi dahil 19,8 sent talep ediyor. E-Control’a göre, esnek teklifler dışında, artık yirmi sent markasının altına inen bazı küçük sağlayıcılar var. Ancak bu durumda bile teklifler on sentin üzerinde kalıyor. Elektrik fiyat freninin fiyat seviyesinin yavaşça düşmesinde bir rol oynadığı düşünülüyor. “Fiyatlar düşerken, kesinlikle daha güçlü bir rekabetin oluşmasını engelleyen bir faktör,” diyor enerji piyasası uzmanı Lukas Stühlinger, hizmet sağlayıcı Fingreen’den.
İki mekanizma iş başında. Devletin müşterilerin zaten kilovat saat başına on sentten fazla ödememesini sağlaması nedeniyle, sağlayıcıların fiyatlarını daha da düşürmek için pek bir teşvikleri yok. Tüketiciler bunu zaten sadece hafifçe hissederler. “Müşterilerden sağlayıcılara bu durumda çok fazla baskı gelmiyor,” diyor Wifo’nun enflasyon uzmanı Josef Baumgartner. İkinci mekanizma: Bir sağlayıcı elektrik için ne kadar çok talep ederse, o kadar yüksek destek alır. Devlet farkı öder: Net elektrik fiyatı 28 sentteyse, sağlayıcıya 18 sent devletten gelir. Fiyatı 20 sente düşürürse, destek on sente düşer. Bir rahatlama zaten planlanmış durumda. Şu ana kadar en fazla 30 sent sübvanse ediliyor, yani elektrik fiyatı kilovat saat başına en fazla 40 sente kadar destekleniyor. Temmuzdan itibaren bu sadece 15 sent olacak, yani en fazla 25 sent sübvanse edilecek. Böylece sağlayıcıların alabileceği destek miktarı azaltılacak. Ancak fiyatları düşürme ve müşteri çekmek için daha fazla rekabete girme konusunda gerçek bir baskı da böylece oluşmuyor. Fiyatlar sınırlandırılmaya devam ediyor. Wifo ekonomisti Baumgartner, bunun ancak 2025 için beklenebileceğini söylüyor. Burada bazı sınırlamalar var: Belirtildiği gibi, 2.900 kilovat saate kadar olan tüketim sübvanse ediliyor. E-Control’a göre, şehirlerdeki hanelerin büyük çoğunluğu bu değerin altında kalıyor, yani tüm tüketim sübvanse ediliyor. Burada, E-Control’un başekonomisti Johannes Mayer’e göre, rekabetle ilgili sorular da ortaya çıkıyor. Bu kişiler için, şu anda uygun bir Floater tarifesine geçmek sadece minimal bir avantaj sağlıyor: Devlet tarafından desteklenmeyen elektrik üzerinden alınan katma değer vergisi, böylece tüm elektrik fiyatına uygulanıyor. Bu nedenle, şu anki potansiyel tasarruf, bu şehir haneleri için yıllık 80 ila 100 Euro civarında. Tek aile evlerinde yaşayan ve daha yüksek tüketimi olan insanlar için hesap farklı görünüyor, diyor Mayer. Burada, üçten fazla kişinin yaşadığı haneler için elektrik fiyat freninde ek bir destek var. Ancak tipik bir evin 4.000 kilovat saat üzerinde bir elektrik tüketimi varsa, tarife bağlı olarak toplam maliyetlerdeki farkı elbette daha fazla hisseder. Elektrik fiyat freni, aslında rekabeti engelliyor ve sağlayıcıların fiyatlarını genellikle daha yüksek bir seviyede tutmaları için bir teşvik yaratıyor. Bunun pratikte nasıl bir etkisi olduğu daha zor bir soru. Avusturya, gaz fiyatlarının artışında Avrupa şampiyonu olurken, elektrik konusunda durum farklı. Burada, hane halkı için elektrik fiyatları, Avusturya’da ortalama diğer AB ülkelerine kıyasla daha ılımlı bir şekilde arttı. Bu da geçen yıl elektrik fiyat freninin baskılayıcı etkisiyle ilişkilendiriliyor.
Uzmanlara göre, devletin kilovat saat başına on sentten fazla bir ücret ödememeleri için müşterilere garanti vermesi, sağlayıcıların fiyatları daha da düşürmek için bir motivasyona sahip olmamalarına neden oluyor. Bu, tüketicilere pek bir fark yaratmıyor ve daha güçlü bir rekabetin oluşmasını engelliyor. Ayrıca, sağlayıcı ne kadar yüksek bir fiyat talep ederse, devletten o kadar fazla destek alıyor.
Planlanan bir rahatlama ile Temmuzdan itibaren maksimum sübvansiyon miktarı azaltılacak, ancak bu, fiyatları düşürme konusunda sağlayıcılara gerçek bir baskı oluşturmayacak. Elektrik fiyat freninin 2024 sonuna kadar uzatılması, özellikle bir seçim yılında, bu politikanın kaldırılmasının zor olacağını gösteriyor.
Elektrik fiyat freninin, tüketicilere yansıyan fiyatlar üzerindeki etkisi ve Avrupa genelinde elektrik fiyatlarının nasıl değiştiği, önümüzdeki dönemde dikkatle izlenmesi gereken konular arasında. Ancak, şu an için elektrik fiyat freninin, piyasadaki rekabeti ve fiyat dinamiklerini olumsuz etkilediği görülüyor.
E-Control’a göre, şehirlerdeki çoğu hane 2.900 kilovat saatin altında tüketim yapıyor ve böylece tüm tüketimleri sübvanse ediliyor. Ancak, daha yüksek tüketimi olan tek aile evlerinde yaşayanlar için durum farklılık gösteriyor. Bu haneler için, elektrik fiyat freninde ek destek mevcut, ancak yüksek tüketim maliyetleri daha fazla hissediliyor.
Sonuç olarak, elektrik fiyat freni, piyasadaki rekabeti engelleyerek sağlayıcıların fiyatlarını genellikle yüksek tutmaları için bir teşvik yaratıyor. Bu durum, Avusturya’daki elektrik fiyatlarının diğer AB ülkelerine kıyasla daha ılımlı bir şekilde artmasına neden oluyor. Ancak, elektrik fiyatlarının düşüş hızı konusunda Avusturya’nın geri kaldığı görülüyor. Bu, elektrik fiyat freninin uzun vadeli etkilerinin dikkatle izlenmesi gerektiğini gösteriyor.