Avusturya’da paravan şirketler ve özellikle sahte faturalar giderek artıyor. Ortaya çıkan kamu zararı devasa boyutlara ulaştı. Siyaset ise bu sisteme karşı artık daha sert önlemler alma hazırlığında.
Wilfried Lehner bir olay yerine gittiğinde çoğu zaman karşısında pek bir şey bulamıyor. Genellikle boş odalarla karşılaşılıyor. Maliye Polisi’nin başındaki Lehner, nadiren olay yerinde bir kişiye rastlıyor; bu paravan şirketleri büyüten asıl organizatörlerle karşılaşması ise neredeyse hiç mümkün olmuyor.
Eskiden paravan şirketlerin ağırlıklı olarak inşaat sektöründe faaliyet gösterdiği biliniyordu. Sistem şöyle işliyordu: Küçük inşaat firmaları, alt taşeronlar aracılığıyla sahte faturalar kesiyor, bu faturalar üzerinden yaratılan para tekrar işi veren firmaya geri akıyordu.
Ancak Lehner’e göre artık giderek daha sık “yaratıcı muhasebe yapan dolandırıcı şirketler” ortaya çıkıyor. Bu yöntemde çalışanlar, gerçekte çalıştıkları saatlerden daha az saat ya da daha düşük ücretle sigortalanıyor. Aradaki fark ise kendilerine elden ve kayıt dışı olarak ödeniyor. Bu da şirketin, bu ödemeleri yapabilmek için mutlaka bir kara para kaynağına sahip olmasını gerektiriyor.
Bu sistem de yine alt şirketler üzerinden yürütülüyor. Kâğıt üzerinde iş gücü satın alınmış ve ödemesi yapılmış gibi gösteriliyor, bunun için sahte faturalar düzenleniyor. Ardından bu paralar hesaptan nakit olarak çekiliyor ve yüzde 10 ila 15’lik bir kesinti yapıldıktan sonra işi veren firmaya geri götürülüyor. Lehner, “Birkaç hafta içinde 1,5 milyon euroya varan tutarlar bu şekilde dönüştürülüyor” diyor.
Yaratıcı Bordro Sistemi
Bu tür yaratıcı maaş hesaplamalarını yapan girişimciler çoğu zaman kendileri de birer alt yüklenici konumunda bulunuyor. Örneğin büyük bir inşaat firmasına bağlı çalışıyorlar. Ana firma binayı inşa ediyor, alt firma hizmet sunuyor ve doğal olarak rakiplerinden daha ucuz görünüyor. Ana firma alt firmaya yüksek meblağlar ödüyor. Ancak alt firmanın giderleri çok düşük olduğu için bu kez kendisi sözde bir hizmet satın alıyor ve bunu banka havalesiyle ödüyor. Bu paranın büyük bölümü ise tekrar nakit olarak alt firmaya geri dönüyor.
“Dolandırıcı şirketin elinde bir fatura ve bir ödeme var, ama gerçekte ortada hiç hizmet yok,” diyen Lehner, bu tür faturaları ‘satın alan’ girişimcilerin ne yaptıklarını çok iyi bildiklerini vurguluyor. Bu tür paravan şirketlerin çoğu özel konut adreslerinde kayıtlı. Maliye Polisi’ne göre artık paravan şirketlere adres sağlayan ofis hizmeti sunan firmalar da biliniyor. Bu adreslerde ne bir envanter ne de bir yapı bulunuyor; sadece bir adres yer alıyor.
Kurumlar Arası İş Birliği Güçlendirildi
Österreichische Gesundheitskasse (ÖGK) ile vergi dairesi arasında kurulan acil bilgi paylaşım sistemi, yaygın bir başka dolandırıcılık yöntemini büyük ölçüde engelledi. Bu yöntemde bir firma kuruluyor ve mümkün olduğunca çok çalışan ÖGK’ye kaydediliyordu. Çalışanlar sigortalı görünüyordu ancak işveren primleri ÖGK’ye ödemiyordu.
Eskiden bu durumda ÖGK önce ihtar süreci başlatıyor, ardından dava açıyor, icra memuru devreye giriyordu. Hatta bazen iflas başvurusu yapılıyordu. Bu süreç 6 ila 8 ay sürebiliyor ve bu süre boyunca çalışanların sigortası devam ediyordu. Günümüzde ise çok sayıda çalışanın aniden kaydedilmesi ya da kaydının değiştirilmesi durumunda maliye sistemlerinde alarm çalıyor. Maliye Polisi sahaya inerek firmanın gerçekten var olup olmadığını kontrol ediyor.
Sosyal dolandırıcılığı sınırlamak için ÖGK artık, inşaat firmalarının alt yükleniciler adına ödediği teminat kesintisinin yüzde 25’ini elinde tutuyor. Çoğu zaman bu tutar, alt yüklenicinin düşük bildirilen çalışanları için ödemesi gereken giderleri karşılıyor. Lehner, bu uygulamanın daha da sıkılaştırılması gerektiğini savunuyor.
Rakamlarla Durumun Boyutu
2024 yılında Maliye Polisi 195 paravan şirketi ortaya çıkardı. Lehner’e göre bu sayı 2025’te daha haziran ayında yakalandı. Geçen yıl toplam 411 paravan şirket tespit edildi.
Markus Knasmüller ise, Maliye Bakanlığı ile birlikte çalışan yazılım firması BMD Systemhaus adına yaptığı açıklamada, sahte faturaların karşılaştırılması için kullanılan listede şu anda binin üzerinde paravan şirket bulunduğunu söyledi. Knasmüller, beş yıl önce bu listede 100’den az, hatta 50’den bile az isim olduğunu hatırlatarak durumun ne kadar kötüleştiğine dikkat çekti.
Birçok Sektör Etkileniyor
Sahte faturalar artık tüm sektörlerde görülüyor; küçük fırınlar bile bu sistemin parçası olabiliyor. Amaç her zaman aynı: vergi yükünü azaltmak. Lehner, bazı durumlarda kayıt dışı çalışan kişilerin müşterilere doğrudan paravan şirket kılıfıyla gittiğini anlatıyor. Knasmüller ise, çalışanların her zaman bu sahte yapının bir parçası olduklarını bilmediklerini belirtiyor. Ancak bu sahte faturalar fark edilmezse, muhasebeciler ve vergi danışmanları da sorumluluk altına giriyor.
Uzmanların yanıt aradığı temel soru şu: Küçük esnaf ya da işletmeler bu paravan şirketlere nasıl ulaşıyor? Kim bu sistemi onlara cazip gösteriyor? Lehner’e göre yetkililer şu anda birçok sektörde ortaya çıkan sahte fatura seliyle karşı karşıya. Bu sistemlerin arkasındaki asıl organizatörler çoğu zaman yurt dışında bulunuyor ve çok sayıda aracıyla korunuyor. Avusturya’daki şirket yöneticisi ise genellikle zincirin en zayıf halkası. Lehner, “Bu, örgütlü suçun saf hali” diyor.
Bankalar da kara para şüphesi gördüklerinde vakaları bildiriyor. Bu bildirimler sonucunda, yöneticisi ya da altyapısı olmayan ancak ayda 150 fatura kesen şirketler ortaya çıkarılabiliyor.
Devasa Kamu Zararı
Paravan şirketler, 2025 yılında kamuya yaklaşık 500 milyon euro zarar verdi. Bu durumun değişmesi hedefleniyor. Maliye Bakanlığı, Çalışma ve Sosyal İşler Bakanlığı ile birlikte salı günü “Adil Rekabet İçin – Vergi Dolandırıcılığı ve Ücret Dampingine Karşı Stratejiler” başlıklı bir çalıştay düzenledi. Burada paravan şirketler, sahte faturalar ve sosyal dolandırıcılık masaya yatırıldı. Maliye Polisi’nin yanı sıra vergi müfettişleri, denetçiler, sendikalar ve Viyana İşçi Odası da katıldı.
Toplantıda hükümetin ilk dolandırıcılıkla mücadele paketi de ele alındı. Geçen yılın sonunda hükümet, inşaat sektöründe işveren sorumluluğunu genişletme, kiralanan lüks gayrimenkullerde KDV iadesini kaldırma, araçların yurt dışına satışında NoVA iadesini kısıtlama, kripto hizmet sağlayıcılarına bildirim yükümlülüğü getirme ve AB genelinde veri paylaşımını artırma kararı aldı.
Lehner’e göre, “Genel olarak dürüst şirketlerle dürüst olmayanları ayırt edebilmek için daha fazla veriye ihtiyaç var.” Bu durum, şirketlerin ÖGK’ye yaptıkları aylık bildirimlerde yalnızca çalışan adı ve sigorta bilgilerini değil, çalışılan saatleri de bildirmeleri halinde hızla çözülebilir. Lehner, “Böylece açıklanamayan farklar hemen ortaya çıkar; bu da çoğu zaman ilk uyarı işaretidir,” diyor.