Avusturya Federal İdare Mahkemesi (BVwG), şirketlerden alınan ORF katkı payının hesaplanma şekliyle ilgili anayasal şüpheler bulunduğunu belirterek düzenlemenin Anayasa Mahkemesi tarafından incelenmesini istedi.
Avusturya’da ORF katkı payı konusunda önemli bir gelişme yaşandı. Şirketler için uygulanan ORF katkı payının yıllık maliyeti, işletmenin bulunduğu duruma göre 183,60 Euro ile 240 Euro arasında değişebiliyor.
Avusturya’da şirketlerden alınan ORF katkı payının hesaplanmasına ilişkin önemli bir hukuki gelişme yaşandı. Federal İdare Mahkemesi (BVwG), özellikle birden fazla belediyede faaliyet gösteren işletmeler açısından mevcut hesaplama sisteminin eşitlik ilkesini ihlal edebileceği görüşüne vardı.
Mahkeme, söz konusu düzenlemenin Anayasa Mahkemesi (VfGH) tarafından incelenmesini talep etti.
Birden fazla iş yeri olan şirketler daha fazla mı ödüyor?
Davanın merkezinde şirketlerin 2024 yılına ilişkin ORF katkı payı bulunuyor.
BVwG, şirketlerin ORF katkı payı ödeme yükümlülüğünü genel olarak sorgulamıyor. Ancak mevcut hesaplama yönteminin bazı şirketler üzerinde diğerlerine göre daha yüksek ve eşit olmayan bir mali yük oluşturabileceğine dikkat çekiyor.
Bir şirketin iş yerleri birden fazla belediyeye dağıldığında, toplam çalışan ücretleri her belediye için ayrı ayrı hesaplanıyor. Böylece şirketin ödeyeceği ORF katkı payını belirleyen kademeli ücretlendirme sistemi birden fazla kez uygulanıyor.
Buna karşılık, ekonomik açıdan benzer durumda olan ancak tüm iş yerleri tek bir belediyede bulunan şirketlerde, bu kademeli hesaplama yalnızca bir kez uygulanıyor.
Mahkeme, bunun benzer durumdaki şirketlerin farklı miktarlarda mali yük altına girmesine yol açabileceğini ve bu durumun anayasal eşitlik ilkesine aykırı olabileceğini belirtiyor.
ORF katkı payıyla ilgili binlerce dava
Mahkemenin Anayasa Mahkemesi’ne yaptığı başvuru, 1 Ocak 2024 tarihinde yürürlüğe giren yeni ORF Katkı Payı Yasası ile ilgili hâlâ önemli hukuki soru işaretleri bulunduğunu da ortaya koyuyor.
Yasanın yürürlüğe girmesinden bu yana ORF katkı payına ilişkin resmi kararlara yapılan itirazların sayısı Federal İdare Mahkemesi’nde önemli ölçüde arttı.
2024 ve 2025 iş yıllarında, ORF Beitrags Service GmbH tarafından verilen kararlara karşı görevli birimde 8.500’den fazla yeni dava kaydedildi.
Şubat 2026’da başlayan yeni iş yılından bu yana ise buna 3.800’den fazla yeni dava daha eklendi.
Toplam yaklaşık 12.400 davanın yüzde 65’e yakını, 23 Eylül itibarıyla sonuçlandırıldı.
Hane halklarının muafiyet başvuruları da arttı
Federal İdare Mahkemesi son aylarda, ORF katkı payından muafiyet talepleriyle ilgili davalarla da giderek daha fazla ilgilenmeye başladı.
Bu davalar, haneler için daha önce uygulanan radyo ve televizyon yayın ücretlerinden yeni ORF katkı payı sistemine geçişle bağlantılı bulunuyor.
BVwG Başkanı: Hukuki güvenlik önceliğimiz
Federal İdare Mahkemesi Başkanı Christian Filzwieser, hâkimlerin yeni ORF Katkı Payı Yasası üzerinde yoğun şekilde çalıştığını belirtti.
Filzwieser, bu çalışmalar sayesinde tutarlı bir içtihat oluşturulmasının hedeflendiğini ve İdare Mahkemesi’nin de eylül ayının başında verdiği ilk kararla bu yaklaşımı desteklediğini ifade etti.
Mahkeme Başkanı ayrıca dava sayısındaki büyük artışa ve sınırlı kaynaklara rağmen, vatandaşlar açısından hukuki güvenliğin öncelikli olmaya devam ettiğini vurguladı.
Anayasa Mahkemesi’ne yapılan son başvurunun da mahkemenin bu yaklaşımını bir kez daha ortaya koyduğu belirtildi.